美国财政救经济前景--《利润与私有制经济问题》

　　经济方面。1992～2000年间年均增长仅为0.5%，与美国1933～1940年间的经济表现相比，真乃天壤之别。

　　上述美国和日本的财政实践再次说明，作为“最后贷款人”应衡量自身的实力选择适当的介入点才能有所作为。当然，不管从哪点介入，都将只是暂时维持经济稳定或不至于太快彻底崩溃而已。

　　（四）美国的财政救经济前景

　　通过对美国20世纪90年代的“新政”和日本90年代的财政实践分析可知，财政救经济是有效的，但必须是持续的和数额巨大的。而现在的美国状况并不比1992年的日本好多少，甚至更差。从表9知，1995年美国国债余额占GNP的比例已达63%，并不比1992年的日本少。而从表4、表5数据及本章前节的论述可知，美国国内的贫富分化及家庭债务都已非常严重，比日本严重得多。美国国外，不陷于危机且能为美国提供足够利润的国家已基本上没有了（参见后文美国贸易逆差的专题）。因此，美国挽救经济的希望只能寄托在财政上。实际上，布什政府也声称要在10内减税1.6万亿美元。
　　从日本的经验看，1992～1999年度用于刺激景气的财政投资达125.6万亿日元，如果加上1997年以来为稳定金融秩序而投入的公共资金，总额将近190万亿日元^①。日本8年间的190万亿日元的投入，已与布什10年的1.6万亿美元相当，而美国经济是日本经济的两倍，若资本生产率差不多的话（参见表2），美国的总资本存量也应是日本的两倍，故美国要达到日本90年代刺激经济的效果，还需扩大财政支出。但若为救经济而实施这样的财政政策，美国能不重蹈日本的覆辙吗？再过10年，当美国处于现在的日本状态后又该怎么办呢？^②更糟的是，美国除要承受国债上升外，还需继续承受巨额的贸易赤字，

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① 张淑英：《从日本的实践看财政调节景气的局限性与副作用》，《世界经济》，2000.9，P₅₃。
② 美国近几年的联邦财政收支情况如下：1998年扭亏为盈，盈余69亿美元；1999年盈余1260亿美元；2000年盈余2370亿美元；2001年盈余1270亿美元；2002年又转为赤字，赤字额1600亿美元；对2003年赤字额的估计几乎是一月一刷新。据新华网2003年9月18日报道，2003年的赤字将达4500亿美元，2004年估计达5600亿美元（注：小布什是2000年12月上台执政，而美国的财政结算期是首年10月1日至本年9月30日）。从上述数据可知，自小布什上台后，美国联邦财政收支从盈余往赤字逐年恶化，其恶化速度及赤字额都创下了美国相关最高纪录。使美国债务从2002年6月28日的5.95兆水平上升到2003年5月27日的6.4兆美元。美国财政部甚至宣称，到2004年其债务限额将再次陷于危机。《每周简报》记者说在2004年的4月到10月，美国的债务即将达到7.38兆美元的极限（新华网，2003年6月18日）。

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（四） 美国的财政救经济前景

　　（四）美国的财政救经济前景