唐朝均田制及其缺陷--《利润与私有制经济问题》

　　（一）唐朝均田制

　　唐朝均田制实施得比前朝更好的原因归纳起来主要有以下四方面^①。
　　首先，统治阶层重视。武德七年（624年）颁布均田令。其后，唐朝最高统治者还多次与臣下商讨均田安民事宜。到中唐土地兼并问题突出后，于开元五年（737年）还再颁均田令。
　　其次，对普通农户和贵族官吏受田有明确详细的规定。为了合理分配土地，政府还对土地的丈量鉴定等给予强调。
　　其三，配套措施全而严。如为配合均田制的实施制定相应的户籍管理体制，对占田过限者严厉惩罚，少者笞杖，多者治罪，官侵田加倍惩处；对土地的买卖严格限制，并加强政府管理；更重要的是加强了各级行政长官的责任心，若他们执行均田制不做好7件事^②将被依法办罪。这些措施使唐的均田制得到较好的实施。
　　其四，实行一个很重要的均田原则。即“先课后不课，先贫后富，先无后少”^③。并如其三所述，对违反此原则的官吏将治罪。“先贫后富”原则是与均田制一起从北魏开始提出并贯彻的^④，它与均田制所要解决的抑兼并从而稳定社会经济的政策目标一致，并与均田制一起延续到唐朝，在唐朝得到完善。

　　（二）唐朝均田制的缺陷

　　唐朝的均田制是在不否定私有制的前提下实施的，不可能真正地实现人人平均分配。其“先贫后富，先无后有”原则的提出本身就意味着国家主要是把没收前朝的公田（包括皇帝和旧勋故臣的土地）和因战乱抛荒的土地分配给无田或少田的农民，而非全部重新分配土地。农民实际所受田地面积普遍不足（法律规定的面积），一般只达规定的1/3左右。
　　封建社会均田制的不足还表现在只是个相对的均田。即在分等级的前提下同

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① 唐朝情况参自马伯煌主编、钟祥财执笔章P₂₀₂、P₂₀₆；安作璋，P₂₈₅；钟祥财P_74～78、P₅₉；兰丕炜，P₉₃。
② 7件事是：“假有里正应课而不课，是一事；应受而不授，是二事；应还而不收，是三事；授田先不课而后课，是四事；先少后无，是五事；先富后贫，是六事；田畴荒芜，是七事。皆累为坐。”马伯煌，P₂₀₆，转引自《唐律疏义》卷十三——《户婚中》。
③ 钟祥财，P₇₇，转引自《唐六典·尚书户部》。
④ 钟祥财，P₅₉，参自《通典·食货志》。

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（一） 唐朝均田制

（二） 唐朝均田制的缺陷

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